“只有始终坚持挺纪在前、严格管理，不断强化党风廉政建设，严肃执纪问责，不断深化标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器，用铁的纪律打造铁的检察队伍，才能努力打造一支忠诚干净担当、公正执法、党和人民满意的检察队伍。”这是日前海南省三亚市检察院检察长褚以海接受记者采访时说的一番话。

　　近年来，三亚市检察院以党建为统领，全面加强党风廉政建设、纪律作风建设，并取得显著成效。连续五届被最高检授予“全国检察机关文明接待室”称号；荣获“全省先进检察院”荣誉称号。 

　　党建引领促廉政 

　　着力加强党的领导，始终保持检察工作的正确政治方向，是三亚市检察院党建工作的重中之重。为此，该院党组始终坚持，领导班子是检察机关发展的核心力量。近3年来，该院共开展党组中心组学习61次，召开检委会31次，通过研究制定《三亚市人民检察院党组会议事规则》，修订完善《三亚市人民检察院党组工作规则》等，促进班子建设制度化、规范化。2016年7月，该院班子被三亚市委表彰为“好班子”。 

　　与此同时，三亚市检察院十分注重加强党组织基础建设。健全组织，适应司法改革之需求，进行内设机构改革整合，实行大部制管理要求，在原有5个党支部的基础上，又增设了5个党支部；对10个党支部进行重新选举。增补了党委、总支、支部委员共14名，并成立了25个党小组。 

　　针对党建工作中信息化应用不足的问题，开展“互联网+”党建工作实践，开办网上党校、微信党建，举办电视夜校，党建平台进一步丰富。去年来，通过微信群推送党的重要会议、重大部署信息200余次，发表开展党建工作讨论、体会150余篇次。 

　　“我院各级党组织认真落实三会一课等党内生活制度，完善党员考核、管理和评价体系，不断提升党建工作科学化水平。通过这些措施将从严治党的新要求落到实处，从而形成了教育引导全体党员干警讲党性、重品行、尚实干、勇作为、求突破、争一流的良好氛围。”该院专职副书记魏清说。 

　　狠抓各项党内生活制度的落实是该院党建工作的一大亮点。突出抓好党员组织生活会民主评议党员，在评议的基础上，选出5个先进基层党组织、10名优秀党务工作者、18名优秀共产党员给予了表彰，起到了鼓励先进、鞭策后进效果。 

　　为使党建工作常态化制度化，该院在学习教育的宣传引导的同时，举办“两学一做”学习教育专题培训班，分两批组织100名两级院优秀党员、党务工作者、部分党员和入党积极分子分别到贵州遵义和福建龙岩党校进行专题学习培训，在遵义会址、古田旧址等地进行现场教学，接受革命传统教育。 

　　由于该院在党风廉政建设中成效显著，连续6年被三亚市直机关党工委评为“全市先进基层党组织”。 

　　执纪问责落实处 

　　为把党风廉政建设责任追究和从严治检要求落到实处，该院从压实责任、狠抓教育、强化督察入手，通过多种举措打造过硬检察队伍。 

　　去年以来，三亚市检察院采取学纪为先、立体监督、密切协作三项举措让执纪问责掷地有声。该院纪检监察部门针对问责内容、问责方式、处分方式等认真开展专题讨论，率先学深悟透问责条例的精神内涵。同时，组织专人开展以党章党纪为主要内容的宣讲、考纪、访谈“三个全覆盖”活动，实现全院党员干警无盲区。扎实开展谈心提醒，对干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。截至目前，开展谈话提醒16人次。 

　　该院监察局局长聂建明介绍：“问责是落实党风廉政建设主体责任的一个十分有效的办法，包括诫勉谈话、通报批评、给予党纪政纪处理，都是根据他不同的情节来进行问责的。所以我们把问责作为一个重要的抓手，通过问责来推动‘两个责任’的落实。” 

　　为切实推进全面从严治党、落实党风廉政建设“两个责任”，该院与各部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》，不断强化“一岗双责”意识。结合司法体制改革的具体情况，首次与司改后进入员额的43名检察官签订检察官廉政承诺书，促进认真落实《检察机关廉洁从检十项纪律》，进一步加强了党风廉政建设和作风建设，增强了干警遵章守纪的自觉性。 

　　去年，该院在开展检务督察中发现个别部门有违规发放误餐补贴、违规使用公车油卡的情况，很快进行追责，责令责任人退还款项，并写出书面检查。 

　　对违反“两个责任”的责任人，实行诫勉谈话；同时将问责结果作为考核奖惩、提拔任用的重要依据。受到问责的中层领导干部，取消年度考核优秀等次和各类先进参评资格。 

　　司法办案更规范 

　　三亚市检察院坚持不懈地将党风廉政建设与检察办案工作实际紧密结合，严防党风廉政建设与办案业务“两张皮”，使党建廉政工作贴近检察业务工作，发挥政治引导力。 

　　为落实以审判为中心的诉讼制度改革，该院举办证据审查及出庭技能培训班，邀请高校6名专家就庭审实质化、辩论技巧、庭审发问等问题为两级院授课，开展海南检察机关南部片区公诉人辩论赛，促进提升办案水平。 

　　近年来，该院每年都对办理的涉及民生案件进行回访，到发案单位了解检察干警有无违反程序办案、刑讯逼供以及不廉洁行为，听取对司法办案的意见建议。组织开展扣押冻结涉案款物、同步录音录像等落实情况检查、开展办案安全巡查，促进司法规范化。积极运用督察对干警上下班纪律以及8小时以外活动进行监督，时刻提醒干警注意自身言行。 

　　廉政建设推动了司法办案规范化。去年以来，该院对不构成犯罪或证据不足的，依法决定不批捕380人、不起诉185人。加强立案监督，重点纠正有案不立、有罪不究等突出问题，监督侦查机关立案49件，纠正遗漏罪行62人，纠正遗漏同案犯11人。对认为确有错误的刑事裁判，提出和提请抗诉2件6人，提出量刑建议859人次，采纳率为80.8%。 

　　同时，细化刑事执行监督。共办理审查减刑、假释、暂予监外执行提请案件702件，对14项不符合刑罚变更执行条件的提出监督意见。对三亚监狱提请的原正处级干部周某职务犯罪减刑案，综合悔罪表现、赃款退还等情况，依法提出不予减刑的监督意见，被法院采纳，维护法律尊严。 

　　党风廉政建设工作的认真开展促进了该院各项工作齐头并进。该院机关党委连续6年被评为全市先进基层党组织，被市委组织部选定为党建示范点，被省纪委评为“廉政文化进机关示范点”。（来源：检察日报）