2017年，云南省昆明市西山区检察院针对未成年人犯罪、校园欺凌案件频发情况，成立了以检察官名字命名的“春蕊”工作室，坚持“关爱又严管、宽容不纵容”“少捕、慎诉”的原则，办理了一批有影响的未成年人刑事案件，通过积极探索涉罪未成年人帮扶领域、社会防范体系构建、对涉案未成年人司法救助，确立了“捕、诉、监、防”一体化的工作模式，打造了“西山春蕊”的未检工作品牌。

　　暖心行动 

　　从“闭口不谈”到“敞开心扉” 

　　“春蕊，寓意着希望。我们的未检工作就是要让刑事未成年人在如花一般的年纪能沐浴到法治的阳光和希望，灿烂地开放……”1月23日，在昆明市西山区检察院召开的“与你同行拥抱明天”为主题的新闻发布会上，该院检察长殷灵介绍道。 

　　15岁的孩子，本是豆蔻年华，本应该如花灿烂，但对于小风（化名）来说，他的世界却显得有些灰暗。 

　　2015年11月26日，不满15岁的小风因为涉嫌抢劫罪被当地公安机关拘留。2016年1月27日，该案移送到西山区检察院审查起诉。承办案件的检察官龙蕊在提讯小风时，他一直低着头，对检察官的问题闭口不谈。这个情况引起了检察官的注意，通过了解得知，小风身患耳疾和眼疾，眼睛高度近视，左耳间断性流脓失聪，他只读过小学一年级，没有户口，其母亲在他年幼时出走后就再未归家，其父亲常年吸毒对其不管不问，而与他相依为命的爷爷又疾病缠身……这些关于小风的信息沉甸甸地压在检察官的心头。 

　　“小风是因为没人监管、生计无着落才参与抢劫的，只有打开小风的心扉，才能进一步帮助他。”在反复分析了小风的案件后，龙蕊说。 

　　于是一场关于小风的挽救、帮教行动迅速展开了。一边是组织对小风的社会背景调查等工作，一边是关注小风的生活、心理问题，为他送去如亲人般的关怀和温暖。 

　　该院组织有关部门开展调查，形成社会调查报告，2016年4月22日西山区检察院对小风作出附条件不起诉决定，确定一年的考验期并将其送入昆明市观护教育基地。2017年4月22日考验期满，西山区检察院依法对小风作出附条件不起诉考验期满不起诉的决定。 

　　“沙盘游戏、不定期看望、谈话、聊天、参加公益活动体验亲情关怀……”为了走进小风的内心世界，检察官们也是使出浑身解数、挖空心思找方法，坚持不懈与小风聊天，关心他的日常。在了解到小风担心爷爷、想念父亲的情况后，积极创造条件让小风感受亲情的温暖。在小风被送到观护教育基地后，检察官们还多次不定期前往探访，并为其申请了救助金用于先天性耳疾的治疗等，多方协调拿到了亲缘关系鉴定报告后为小风办理了户口……经过点点滴滴的努力，检察官的真诚和爱心终于打动了小风，他不再一言不发，不再抵触，还主动与检察官视频聊天。 

　　目前，小风已回到老家，他的生活已回归正常。近日，该院根据真实案例改编的微电影《一路上有你》获得昆明市委政法委平安昆明创建活动微电影微视频比赛二等奖。 

　　据了解，2017年，西山区检察院未成年人刑事检察工作共受理公安机关提请批准逮捕案件135件245人，其中未成年人审查逮捕案件85件129人。经审查，未成年人犯罪案件，批准逮捕69件102人，不批准逮捕16件27人（其中无逮捕必要不捕11件15人）。与2016年同比，2017年未成年审查逮捕案件受理人数上升18.35%，无逮捕必要不捕率相持平。 

　　普法先行 

　　教孩子们如何说“不” 

　　“要找到校园欺凌的真正原因，应该建立在调查研究的基础上。”龙蕊说，西山区检察院与昆明市西山区向阳花青少年事务服务中心（下称“向阳花”）针对昆明市中小学生进行了两次问卷调查，形成了《中小学校园欺凌现状分析及检察机关参与干预体系建设项目报告》。 

　　报告显示，在受欺凌和欺凌行为得分中，只有33.7%的同学表示从未受到欺负。“校园欺凌事件为什么会频发？避免欺凌事件发生的关键是什么？”等问题依然困扰着西山区检察院未检干警们。 

　　“在我们进行的个案调查中，也正是由于老师的及时发现和及时行动，有效避免了一起欺凌事件的发生。”龙蕊认为，及时发现和干预，是目前行之有效的对策。可以在现有家校即时通讯的手机应用软件中，增加“微信警报”功能模块，后台由检察机关管理。当校园欺凌发生后，被欺凌学生或发现欺凌行为的学生，可及时通过即时通讯应用，一键报检。检察机关通过后台系统可以同时发现具体的欺凌行为、发生欺凌行为的学校和时间以及报检学生的联系方式，根据事件的危急和伤害程度作出相关处置。此外，根据欺凌事件的情节轻重和屡犯情况，学校可采取严厉的处罚措施。 

　　为加强预防效果，西山区检察院开发制定了预防校园欺凌的工作程序和针对老师、家长以及学生的指导手册，手册充分借鉴了国际上比较有成效的经验以及做法，同时充分考虑了不同人群的接纳能力和操作可行性，让每一个校园生活的相关者都知道，面对校园欺凌，应该做些什么。该院课题组还根据受众群体特点设计出相关“校园欺凌防范”系列课程，让学生掌握相关的知识，首期课程已在学校试讲，受到了师生的热烈欢迎。 

　　2017年6月，该院与云南昆明工业学校和云南经贸外事职业学院开展了“检校共建”项目，与两所学校共建“青少年法治教育基地”，该院副检察长赵明及未检办公室负责人龙蕊分别被任命为法治副校长。“春蕊工作室”还多次走进某实验中学等十余所学校开展法治宣传，宣讲对象覆盖了近万名在校师生。 

　　整合资源 

　　构建综合职能体系 

　　2017年5月，马某等5名未成年人按照事先邀约，在昆明市某商业广场内寻找到目标进行抢劫，后将被害人曾某及朋友吴某、张某三人带到广场旁卫生间，而后对曾某进行殴打，并索要财物，后又将三名被害人带至一河边绿化带内对被害人进行殴打，嫌疑人马某等人将被害人曾某的现金933元、两部手机、两张银行卡等财物拿走。 

　　该院“春蕊工作室”受理此案后，嫌疑人家属提出向被害人进行赔礼道歉的申请，考虑到被害人遭受的损失没有得到弥补，且在侦查阶段的调解中又因为双方情绪问题没能成功和解，多对社会矛盾不仅存在而且有激化的倾向，“春蕊工作室”组织双方进行刑事和解并释法说理，着重说明未成年人犯罪的家庭因素。调解共有被害人、嫌疑人家属、双方律师共计20余人参与。最终，此案在成功达成刑事和解的同时，“春蕊工作室”对本案中的嫌疑人相关犯罪成因、性格特点进行深入掌握，充分考虑被害人意愿后，多次论证了触法未成年人挽救可能性及后期教育问题，该院依法对此案中几名触法未成年人作出了附条件不起诉决定。 

　　“青少年身心发育尚未健全、家庭教育的偏差和社会以及网络的不良影响等都是未成年人刑事案件发生的诱因。这些问题的解决，不是某一个部门的工作，需要相关单位相互配合，共同联动，各司其职，发挥主体作用。而构建未成年人保护社会综合化职能体系就是有效解决问题的途径。”殷灵说。 

　　该院根据西山区未成年人保护的实际状况，探索搭建整合职能部门全面、效果最佳、处置最高效的多部门联动的未成年人保护网络平台。目前已经通过考察制定了方案，筹建工作正在推进中。 

　　2017年“五四”青年节，西山区检察院与共青团西山区委、区教育局、“向阳花”青少年事务服务中心等多家单位合作开展了一期对在押未成年人的法治教育和心理辅导课堂，并给在押未成年人策划了一场5月的集体生日会，通过关爱和教育相结合的方式，积极在监区内预防犯罪，教育、感化涉罪未成年人，避免再犯。 

　　据介绍，在开展未成年人犯罪预防和帮教的社会化支持体系建设方面，西山区检察院积极整合社会资源，自2014年以来，西山区检察院即与“向阳花”建立涉罪未成年人帮扶合作关系。2016年，西山区检察院与“向阳花”在涉案未成年人社会背景调查、心理咨询、心理评估、附条件不起诉的帮扶等方面建立了合作。 

　　“河清海晏是未成年人工作的追求……”殷灵表示，该院将以强烈的使命感和责任感，进一步加强和改进未成年人检察工作，最大限度保护未成年人合法权益，最大限度预防未成年人犯罪，最大限度挽救涉罪未成年人，努力为未成年人健康成长创造良好环境，用爱和责任为孩子们照亮前行的路。（来源：检察日报）